Выборы в совет старейшин Еревана: ретроспектива и параллели

qaxaqapetaran

В связи с состоявшимися 23 сентября выборами мы решили напомнить обо всех предыдущих выборах в совет старейшин Еревана и найти в них сходства и различия.

26 января 2009 г. вступил в силу закон «О местном самоуправлении города Еревана». НС приняло его 26 декабря 2008 г., а спустя месяц президент подписал его. Этот закон положил начало выборам мэра Еревана по партийному принципу. Первые выборы в совет старейшин Еревана состоялись 31 мая 2009 г. На участие в них подали заявки 7 политических сил: РПА, ППА, АРФД, партии «Оринац еркир», «Наследие», лейбористская социалистическая партия Армении и блок «Армянский национальный конгресс» (АНК). По результатам выборов РПА получила 35 мандатов, ППА – 17, АНК – 3. Однако все кандидаты от АНК отказались от своих мандатов. Лидер АНК Левон Тер-Петросян назвал тогдашние выборы «самыми мерзкими» и заявил: «Сфальсифицировав результаты выборов 31 мая, Серж Саргсян сжег все мосты. Мы считаем мосты сожженными и отказываемся от какого-либо диалога с властями.» Таким образом, совет старейшин начал свою деятельность в неполном составе. Согласно закону «О самоуправлении города Еревана» при отказе от мандатов остаются вакантные места. В результате победы РПА пост мэра Еревана занял Гагик Бегларян, принесший присягу 11 июня 2009 г. Он занимал этот пост до 10 декабря 2010 г. Причиной отставки послужило не неэффективное управление городской экономикой, а … пощечина. Между Гагиком Бегларяном и сотрудником протокольной службы президента Арамом Кандаяном произошел инцидент, в ходе которого мэр ударил А.Кандаяна. Это расценили как «неприемлемое и нетерпимое поведение», что и привело к отставке. Правящая партия оказалась перед необходимостью выдвижения кандидатуры нового мэра. Упоминались два имени: главы компании «Армросгазпром» Карена Карапетяна и исполняющего обязанности мэра Тарона Маркаряна, занимавшего ранее должность первого вице-мэра. В конце концов поздним вечером 16 декабря совет РПА единогласно решил предложить на пост мэра Еревана кандидатуру Карена Карапетяна. Голосование по данной кандидатуре носило чисто формальный характер, поскольку в совете старейшин РПА составляла исключительное большинство. Карен Карапетян занимал пост мэра 10 месяцев, с 17 декабря 2010 г. по 28 октября 2011 г. Он заявил, что подает в отставку в связи с переходом на другую работу. В политических кругах реальной причиной называли разногласия с Сержем Саргсяном. Говорилось, что власти неоднозначно восприняли периодически звучавшие заявления мэра о его несогласии с политическим характером должности мэра Еревана: «Это должность, связанная с широкими слоями общества.» Эти заявления власть расценила как попытку противопоставить себя партии и вести игру по своим правилам. Подобные предположения, конечно, отверг сам бывший мэр, назвав их абсурдом. «Моя отставка не вызвана какими-либо разногласиями внутри власти. Не было случая, решения, которые, по нашему мнению, были бы полезны для города и по каким-то причинам были запрещены или ограничены,» — заявил К.Карапетян в телеинтервью. Другой вопрос, скольких убедило тогда это заявление. Может быть, сейчас, задним числом, эти утверждения и вызывают доверие, учитывая возвращение бывшего мэра в качестве премьер-министра. Но теперь это уже неважно.

Карена Карапетяна сменил его первый заместитель Тарон Маркарян. Он вступил в должность 15 ноября 2011 г. и занимал ее до истечения срока полномочий совета старейшин. Более того, в 2013 г. он возглавил список РПА на выборах в новый совет старейшин по девизом «Ереван станет лучше». На участие в выборах совета старейшин второго созыва подали заявки 7 политических сил: РПА, ППА, АРФД, АНК, партии «Оринац еркир», «Миссия», партийный блок «Здравствуй, Ереван». По результатам состоявшихся 5 мая выборов в совет прошли 3 партии: РПА – 42 мандата, ППА – 17 мандатов, блок «Здравствуй, Ереван» — 6 мандатов. Полученные остальными партиями голоса распределились следующим образом: АНК – 4,39%, АРФД – 3,79%, партия «Оринац еркир» — 3,73%, «Миссия» — 0,64%. Совет старейшин этого созыва работал с единственным мэром – Тароном Маркаряном. Он стал для РПА незаменимой фигурой на этом посту. На выборах 2017 г. партия вновь выдвинула его кандидатуру. На этот раз за пост мэра и мандаты в совете старейшин боролись РПА, партия «Страна абрикоса» и блок «Елк» (Выход), сформированный партиями «Светлая Армения», «Республика», «Гражданский договор». По результатам проведенных 14 мая выборов РПА получила 46 мандатов, блок «Выход» — 14, «Страна абрикоса» — 5. Этот совет старейшин отличался столкновением мнений, бурными обсуждениями. Другое дело, что небольшое число мандатов не позволяло влиять на принятие решений. РПА, составлявшая большинство, стала решающим фактором в принятии решений, и основная часть этих решений не проистекала из интересов Еревана и ереванцев. Казалось, что ситуация останется неизменной, и у РПА «абонемент» на большинство мест в совете, но бархатная революция внесла свои коррективы.

Начавшаяся с исполнительной власти революция добралась и до мэрии Еревана. 9 июля 2018 г. мэр Тарон Маркарян подал в отставку, и 23 сентября впервые состоялись внеочередные выборы в совет старейшин Еревана. Убедительную победу одержал блок «Мой шаг».

ЦИК еще не обнародовала распределение мандатов между партийными силами, но называют их примерные цифры: блок «Мой шаг» получит 56 мандатов, ППА – 5, блок «Свет» — 3 или 4. Очевидно, что у блока «Мой шаг» беспрецедентное большинство голосов: перед этим у РПА было 46 голосов.

Согласно избирательному кодексу РА, ЦИК публикует окончательные результаты выборов на 7-й день после голосования, то есть 30 сентября, и согласно закону «О местном самоуправлении города Еревана», после внеочередных выборов заседание нового совета старейшин будет созвано на 10-й день после оглашения официальных результатов, то есть Айк Марутян вступит в должность 10 октября. Он станет четвёртым мэром, который поклянется при исполнении обязанностей мэра соблюдать Конституцию РА, законы, решения совета старейшин Еревана, честно и добросовестно исполнять обязанности мэра, служить процветанию Еревана, действовать на благо его жителей, заботиться о сохранении и умножении славы нашего древнего города, защищать права, законные интересы и собственность общины, приложить все силы к оправданию доверия народа, способствовать его материальному и духовному подъему, поддерживать любое честное начинание, направленное на реализацию заветных идей сограждан. А следующей остановкой бархатной революции будет Национальное собрание. Премьер-министр РА Никол Пашинян уже заявил о намерении начать консультации с парламентскими и внепарламентскими силами о проведении внеочередных выборов в НС.

Анаит Авакян

Просмотрено: