ПЛАТА ЗА ВЪЕЗД

1372188146,3986 (1)

Иностранные граждане, въезжающие в Россию в безвизовом режиме, обязаны приобрести миграционный вексель, который будет гарантией платежеспособности гражданина в случае его выдворения или депортации.
Такую законодательную новацию предлагают депутаты Госдумы. По их данным, в прошлом году из России принудительно отправили домой 35 134 человека, в 20011-м — 28 585 человек. «Зачастую эти люди не имеют средств, достаточных для покрытия расходов, связанных с их административным выдворением или депортацией. Установить же приглашающую сторону в большинстве случаев не представляется возможным, поэтому данные мероприятия осуществляются за счет бюджетных средств, — сказал «РГ» один из авторов законопроекта Сергей Жигарев. — При этом средняя стоимость депортации гражданина, проживающего в одной из стран Средней Азии, составляет от 30 до 40 тысяч рублей. Расходы создают неоправданную нагрузку на бюджет страны и перечеркивают эффект для экономики государства от труда иностранных мигрантов». Законопроект отправлен на отзыв в правительство. Депутаты рассчитывают, что в осеннюю сессию они смогут его официально внести в Госдуму.
Денежные переводы мигрантов в странах СНГ выросли за прошлый год, в то время как в странах Восточной Европы они упали практически наполовину. А всего за 2012 год мигранты перевели в родные страны 416 миллиардов долларов, сообщил директор Всемирного банка в России Михаил Рутковски. Впрочем, из России «ушла» только одна двадцать пятая часть этой мировой суммы — 16,7 миллиарда долларов. Зато суммы, перечисляемые в СНГ, составляют существенную часть ВВП этих стран. В Таджикистане это 47 процентов ВВП, в Киргизии — 29 процентов, в Молдове — 25 процентов.

КоммерсантДепутаты Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев разработали поправки к федеральным законам «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», обязывающие иностранцев при въезде в Россию, не требующем получения визы, приобретать миграционный вексель. Авторы проекта считают, что это поможет сохранить национальную целостность РФ, снизит криминогенную обстановку и привлечет 225 млрд руб. дополнительных доходов. Эксперты называют инициативу «дискриминационной».
Депутаты отмечают, что в 2012 году из РФ было депортировано 35 134 человека, в 2011 году — 28 585 человек. По оценкам экспертов, средняя стоимость депортации гражданина из стран Средней Азии составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб. «Данные расходы создают неоправданную нагрузку на бюджет страны и перечеркивают эффект для экономики государства от труда иностранных мигрантов»,- отмечают авторы проекта. Они предлагают ввести новый финансовый инструмент, обеспечивающий платежеспособность иностранных граждан,- миграционный вексель. «Миграционный вексель — именной беспроцентный казначейский вексель — будет приобретаться иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, с целью обеспечения платежеспособности в случае его депортации. Являясь безусловным финансовым обязательством, он будет подлежать погашению при выезде иностранного гражданина из РФ»,- говорится в законопроекте.
Авторы признают, что законопроект потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, но они будут компенсированы экономией средств, предназначенных для содержания и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме этого законопроект позволит привлечь в бюджет страны дополнительные средства, объем которых может достигать 225 млрд руб. в год (расчет из номинала миграционного векселя 30 тыс. руб. и количества мигрантов в течение года — 7,5 млн человек). «После того как мы получим экспертные отзывы, законопроект будет внесен в Госдуму»,- пояснил член фракции «Единая Россия», председатель партии «Родина» Алексей Журавлев.

Интерфакс: Конечно, государству пришлось бы предусмотреть дополнительные расходы, например, на выпуск тех же векселей. Но авторы законопроекта убеждены, что эти потери были бы минимальны по сравнению с полученной выгодой.
Несмотря на это, в ФМС к предложению ввести векселя или страховку для мигрантов отнеслись скептически. Во-первых, люди, которые приезжают в РФ в поисках работы, будут просто не в состоянии заплатить 30 тыс. руб. за вексель. Во-вторых, в непростом положении могут оказаться сами россияне, ведь соседние государства в ответ могут ввести аналогичные меры.
«Есть опасность, что наши коллеги вслед за нами введут такую же меру, и российской бабушке, которая поедет к внуку на Украину, придется покупать такой же вексель», — пояснил «Интерфаксу» источник, близкий к руководству ФМС. Он также пояснил, что государство не полностью оплачивает депортацию гражданина — часть этой суммы

оплачивает сам нарушитель, еще одну часть — его работодатель.
«За последние три года патенты (на работу у физлиц — ИФ) и штрафы принесли более 20 млрд рублей. При этом на выдворение иностранцев-нарушителей за последние три года выделено около 300 млн рублей, а разница ощутимая», — сказал собеседник агентства.
Против введения векселей для мигрантов выступил лидер узбекской диаспоры в Москве Бахром Хавроев, пояснив, что это может привести к перетоку гастарбайтеров с московских строек в афганские террористические лагеря.
«Надо понимать, что работы в Узбекистане как не было, так и нет. Людям нужно семьи кормить. Если они окажутся в безвыходном положении, и не смогут приехать в Россию на работу, поедут в Афганистан, пойдут в боевики, просто от безысходности», — считает он.
С ним согласен и лидер киргизской диаспоры «Союз киргизстанцев» Абдыганы Шакиров. По его словам, после введения векселей количество трудовых мигрантов из стран Средней Азии в Россию сократится, «но социальные проблемы, побуждающие людей становиться такими мигрантами, это не решит».
«Есть смысл вводить векселя для мегаполисов, где существует избыток трудовых мигрантов. В других регионах, где их помощь нужна, такие векселя вводить не следует», — добавил он. 

Newsru.com: В Федеральной миграционной службе (ФМС) не поддерживают законопроект об обязательной оплате трудовыми мигрантами при въезде в Россию специальных векселей, который разработали депутаты Госдумы для того, чтобы у государства были деньги для депортации нелегалов. Глава Управления ведомства по Москве Ольга Кириллова предложила вместо этого привлекать к принудительным работам иностранных мигрантов, которые задолжали российским властям, передает «Интерфакс».
В то же время Кириллова на пресс-конференции в четверг отметила, что говорит о такой мере «с осторожностью» — «потому что, когда мы с вами выезжаем за границу, нас тоже потом могут точно также приговорить к принудительным работам». Она выступила с еще одним предложением по решению проблемы — запретить мигрантам возвращаться в Россию до тех пор, пока они не погасят долг.
В Федерации мигрантов России предложение о введении миграционного векселя считают «ненужной» инициативой и проявлением «дискриминации» в отношении иностранных граждан. Об этом заявил в понедельник президент организации Мухаммад Амин Маджумдер.
«Я считаю это не только дискриминацией, это просто унижение мигрантов. Их вообще разными способами пытаются унижать, особенно, когда депутаты выступают с такими предложениями. Считается, что мигранты — это второй, третий сорт, а мигранты — это люди», — возмутился Маджумдер в эфире радиостанции «Эхо Москвы». «Депутаты должны изучать проблему, а им как будто просто делать нечего», — с обидой заметил глава федерации. Он уверен, что при обсуждении в Госдуме это предложение не поддержат.

Россия для всех: По словам президента ОО «Кыргыз биримдиги» Абдыганы Шакирова, который возглавляет диаспоральную организацию несколько лет, инициатива обложить приезжих на заработки депозитом сильно усложнит и без того незавидное положение трудовых мигрантов, в частности из Кыргызстана. «Особенно это касается тех, — говорит лидер общества, — кто в миграцию выезжает впервые. Как правило, это молодежь, у которой нет ни копейки за душой».
— Эта сумма для тех, кто сегодня занят в нижнем секторе труда — дворники, уборщицы и другие работники АХО, — неподъемна. Ее могут осилить более-менее реализовавшиеся соотечественники, которые уже несколько лет работают здесь, смогли сделать какие-либо накопления. В общем, для обычных граждан это будет трудно, — говорит Шакиров.
— Сумма проезда в Москву равняется зарплате госслужащего в Кыргызстане. Получение разрешения на работу обойдется в немалую сумму, плюс этот вексель — это огромные деньги для обычного мигранта. Подобный законопроект призван жестко отсеять мигрантов не только по материальному, но и по социальному признаку: чем более продвинут рабочий, тем выше шансы занимать более статусную вакансию. В общем, это отвечает требованиям миграционной политики РФ — чем цивилизованней рабочий, тем востребованней в России, но с позиции мигранта это практически неподъемные деньги. Выпутаются те, кто у кого есть обеспеченные близкие родственники. Беззалоговый кредит в Кыргызстане получить достаточно сложно, — отметил спикер.
В то же время глава диаспорального общества «Кыргыз биримдиги» полагается на льготы со стороны России, после того как Кыргызстан войдет в Таможенный союз.
— Возможно, вхождение Кыргызстана в ТС более благотворным образом отразится на положении наших мигрантов, которые обеспечивают треть ВВП республики. Надеемся на преференции за ТС, особенно для тех, кто выезжает на заработки, — заключил Шакиров.

 www.politonline.ru 

Просмотрено:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>